关键参议员就明年的支出水平达成一致但恐与众议院产生冲突

根据参议院拨款委员会民主党和共和党高层议员达成的协议，参议院明年将寻求将国防支出增加约3.4%，将非国防项目支出增加2.7%，这将与众议院产生一定的冲突，众议院正在寻求减少这两个类别的支出。

根据去年总统拜登和时任众议院议长麦卡锡达成的协议，2025财年的国防和非国防项目支出将增加1%，使非国防支出达到约7804亿美元，国防支出达到8952亿美元。

一些参议员表示，这一增长将无法跟上通货膨胀的步伐，将导致许多项目的支出被削减。

本周公布的两党参议院协议将为非国防项目提供135亿美元的紧急资金，为国防项目提供210亿美元的紧急资金，关键参议员就明年的支出水平达成一致但恐与众议院产生冲突比拜登-麦卡锡协议提供的资金多。

与此众议院共和党人正在采取更为紧缩的方针，允许国防支出增加1%，但非国防支出大幅削减，平均削减幅度约为6%，不过有些项目削减幅度会更大，而有些共和党优先事项则不会削减。

虽然一些共和党参议员要求增加国防开支，但民主党坚持对非国防项目也采取类似的措施。

“我已经明确表示，我们不能不解决我们面临的资金不足问题，我绝对不会忽视紧迫的非国防需求，”参议院拨款委员会主席、民主党参议员帕蒂·默里说。

默里一直在与委员会资深共和党参议员苏珊·柯林斯就明年的可自由支配支出进行谈判。这类支出不包括对主要福利计划的强制性支出，即社会保障和医疗保险，这两项计划约占联邦年度支出的三分之二，不需要国会每年投票。

柯林斯说，美国正面临着过去50年来最危险的安全环境之一，来自全球各地的威胁“必须以投资于更强大的国防的决心来应对”。

“根据这项协议，我们在增加军事资金的还将努力阻止芬太尼在边境的流动，投资于生物医学研究，并维持经济适用房计划，”柯林斯说。

共和党领导的众议院在支出问题上的行动比参议院更快。迄今为止，众议院已经通过了12项年度支出法案中的4项，而参议院尚未通过任何一项。然而，所有四项众议院法案都遭到了白宫的否决威胁，引起了民主党的广泛反对，并且目前的形式下没有机会在参议院获得通过。

这意味着一场旷日持久的、长达数月的战斗，可能需要一项或多项临时支出法案才能在10月1日开始的新财政年度时保持联邦政府完全开放。

由于选举和立法者在华盛顿以外花费了如此多的时间，国会预计要到选举后才能完成最终的支出法案。如果一个政党成功赢得白宫和参众两院，最终通过也可能被推迟到明年。

参议院拨款委员会领导人就支出问题达成协议之际，该委员会将于周四开始实施其前三项支出措施。